1949年1月，北平在三次和談之後宣告和平解放。本片以此為背景，講述了北平城內的共產黨地下工作者為執行一項必須完成的使命，與反派鬥智鬥勇，游走在生死邊緣，最終力輓狂瀾、扭轉局勢的故事。